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清末民国公司法变迁史  

2013-11-28 15:08:05|  分类: 历史 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【张忠民】上海社会科学院研究生部主任,中国经济研究所经济史研究室主任,研究员、博士生导师,主要研究领域为明清经济史、上海经济发展史、企业制度史等

 

清末民国公司法变迁史 - 管理学家 - 管理学家杂志
 

  从清末到民国,中国先后出现了四部公司法,分别是清政府于1904年颁行的《公司律》、北洋政府于1914年颁行的《公司条例》、南京国民政府于1929年颁行的《公司法》,以及抗战胜利后的1946年,南京国民政府颁行的《公司法》。公司法的颁行为早期中国公司的发育、演进提供了一个基本的“法”的环境。

 

“无法”的时代

  在整个19世纪后半叶,中国虽已出现上百家类似公司的企业,但当时既没有近代的民商法,更没有专门的公司法。

  当时的中国在法律上仍然沿用清初订立的“诸法合体,民刑不分”的《大清律例》。清律以明律为蓝本,自清初订立后一直改动不大。以后,为解决律文的稳定性与现实生活变异性的矛盾,不得不靠增加解释性的“条例”来解决。虽然所增之“例”也有不少是专门针对社会经济问题的,但是却始终未有对社会经济组织的法律界定。对于新兴的“洋务”以及近代企业出现的新问题,清政府只是就事论事地通过约章、奏咨、章程等来表达官方的意志,并由此而实行管辖。因此,在近代之初的半个世纪中,中国的公司企业实际上处于一种“无法”可依的环境之中。

  当时中国公司的设立以及营业采用的主要是向地方衙门和中央朝廷申请呈报,然后由朝廷及地方衙门批准,允其设立、营业的办法。当时几乎所有的商办或者官督商办的股份企业,如轮船招商局、开平煤矿等等,都莫不如是。至于朝廷要员在受理呈请时,到底以什么为根据进行审查、核准,似乎并没有成文的依据或者是统一的说法。公司设立呈文能否允准、怎样允准,很大程度上受制于审理者对呈文企业的印象、好恶、利害关系,或者说是个人意愿。而在中国境内的外国公司,大多将香港作为公司注册的首选地,虽然在中国境内营业,却不受中国政府管辖。

……【/节选】

 

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